КАНЦЕЛИРИЯ

(от лат. cancellarius — писец, письмоводитель) — учреждение, отвечающее за подготовку, составление, издание, распространение и хранение документов действующей власти, а также отдел учреждения, ведающий делопроизводством.
В Зап. Европе была заимствована визант. модель придворной К.: она существовала в гос-вах остготов, лангобардов и франков вплоть до правления Карла Великого (778–814), когда в К. стали работать только лица дух. звания. В Свящ. Рим. империи К. возглавлял архиканцлер, а сам ин-т К. в результате ряда реформ, проведенных императорами, превратился в один из центр. органов управления империей.
Апостольская К. Истоки этого самого древнего ин-та Римской курии восходят к IV в. Прообразом Апост. К. была, по всей вероятности, школа нотариев (schola notariorum), располагавшаяся в офиц. резиденции Римских пап в Латеранском дворце и возглавлявшаяся примицерием. Первым из Римских пап непосредственно занимался устройством Апост. К. Григорий I Великий (нач. VII в.), который придал ей черты аудитория визант. императоров. Первые подробные сведения об устройстве Апост. К. относятся к нач. XIII в., когда она была реорганизована Папой Иннокентием III.
До XI в. Апост. К. была объединена с папской библиотекой и архивом. С XIII в. в ее функции входили преимущественно составление и рассылка актов Св. Престола. С исчезновением должности примицерия главой Апост. К. стал библиотекарь (bibliothecarius), превратившийся т.о. в одну из наиболее значительных фигур в Рим. курии; начиная с понтификата Папы Гелазия II (1118–19), должность библиотекаря могла быть доверена только кардиналу. С 1144 библиотекаря на посту главы Апост. К. сменил канцлер, которым вначале мог быть только епископ. Папа Гонорий III (1216–27) постановил, что Апост. К. могут руководить не только епископы, но и прелаты, и титул канцлера (в соответствии с понижением ранга главы Апост. К.) превратился в титул вице-канцлера (vice-cancellarius). Это именование должности главы Апост.К. сохранилось, даже когда Папа Иоанн XXII (1316–34) вновь (и на этот раз окончательно) закрепил ее за кардиналом.
К кон. XIV в. (периода наибольшей активности Апост. К.) полностью сложилась структура этого института Рим. курии, просуществовавшая до нач. XX в.: во главе К. стоял вице-канцлер, ему подчинялся регент, или местоблюститель (regens vel lo*****tenens), которому, в свою очередь, подчинялось несколько протонотариев. В подчинении у последних находились чиновники более низкого ранга. В рамках Апост. К. работал также Отдел рассмотрения апелляций (Audientia litterarum contradictarum).
Первые фиксированные правила деятельности Апост. К. были установлены Папой Иоанном XXII в конст. Ratio iuris (16.11.1331). Полномочия Апост. К. были сокращены в XV в. с учреждением Секретариата бреве; в дальнейшем реформы Римских пап Иннокентия XI (1676–89) и Климента XII (1700–21) еще более сузили сферу деятельности Апост. К.
Новая реформа Апост. К. была проведена Папой Львом XIII в 1901; результаты ее были закреплены Папой Пием X в апост. конст. Sapienti consilio (1908), учредившей К. апостольских бреве (просуществовавшую до 1967), и получили отражение в ККП 1917, согласно которому в обязанности Апост. К. входили составление и рассылка апост. посланий, касающихся существующих бенефициев и консисторских должностей, учреждения новых митрополий, епархий и капитулов, а также составление апост. конституций о провозглашении Юбилейного года, декретов о канонизации святых и т.д.
Полномочия Апост. К. были подтверждены конст. Папы Павла VI Regimini Ecclesiae universae (15.08.1967), однако он же упразднил Апост. К. посредством motu proprio Quo aptius (27.02.1973). На последнем этапе своего существования Апост. К. возглавлялась кардиналом-канцлером Святой Рим. Церкви и включала также заместителя кардинала-канцлера, коллегию апост. протонотариев, писцов, архивистов и др. младших чиновников. После упразднения Апост. К. ее функции были переданы Государственному секретариату, в рамках которого была создана Канцелярия апост. посланий. Папа Иоанн Павел II конст. Pastor Bonus (28.06.1988) упразднил это подразделение, передав его функции Отделу общих вопросов Гос. секретариата.
Епархиальная К. — Канцлер.
Лит-ра: Giry A. Manuel de diplomatique. P., 1894, p. 601–794; Baumgarten V. Die apostolische Kanzlei. KЪln, 1908; Poole R.L. Lectures on the History of the Papal Chancery. C., 1915; Pratesi A. // EC 3, 510–513; Serafini A. Le origini della Pontificia Segreteria di Stato e la «Sapienti consilio» del b. Pio X // Romana Curia a b. Pio X sapienti consilio reformata. R., 1951, p. 210–214; Del Re N. La Curia Romana // Roma (1970), 277–291, 598–601; Rabikauskas P. Cancelleria Apostolica // Periodica de re morali, canonica, liturgica 63 (1974), 243–273; Del Re N. // Mondo Vaticano. Va., 1995, p. 180–183.
А. Марей

Смотреть больше слов в «Католической энциклопедии»

КАНЦЛЕР →← КАНТОР ГЕОРГ

T: 12